年、二十年。
国营企业的疲软，以及计划经济向市场经济的转型等等，私有化运营是一个必然趋势。
但是，没有一个规范、标准化的流程可言。
在从前的那个年代，哪有私营企业，计划经济下的企业都是国资，或者地方集体资产。
而市场经济模式之下，大多数都要面临私有化转型。
在这样的大背景之下，从八十年代末开始，国有资产承包、转私有、转股份就一直在进行。
而且，大家是没经验的，摸着石头过河。
打个比方，可能今天农机厂私有化成功了，那明天化肥厂就按照农机厂的模板进行。
后天，可能农机厂的私有化发现了问题，那就集体叫停，大家重新再寻找新的可行方案。
这期间，难免有人钻空子，或者成为改革的牺牲品。
这样的环境之下，柳纪向的那些操作确实存在争议的。可是，无论从法律，还是时代背景的角度去考虑，都不太容易挑出毛病，你只能从道德层面去指责他。
何况，这是二十年前的2001年，更没法去深究。
而且，更要命的是，不光是他，在这个年代，比柳纪向做的更有争议的，多了去了。
就唐成刚的药厂，以及再往