。它等同于城市危旧房改造区，理论上适用城镇房屋、土地、居民拆迁管理办法。可实际上存在五花八门的乱象：大量未经任何规划与建设部门的批准的违章违规建筑比比皆是；乱占、乱圈地现象严重；居民非法租赁土地；居民以土地入股开办各种实业；非法进行房地产开发、经营等。
客观上城中村集体土地的边缘性、稀缺性、区位性、固定性，多样性、复杂性以及相比较于国有土地使用权的低廉性，使它拥有旺盛的需求市场，土地使用权的差别使城中村在城市中心区域独特地存在。
白钰前往接待室时路过正府办办公区域，没找到荀礼源，其它几个副秘书长办公室也没人。
“我打电话给荀秘书长？”柴君问。
“不必，”白钰想了想道，“你坐后排记录，我一个人对付他们。”
柴君吃惊道：“白市长，来的都是老江湖，很厉害很厉害的，多安排几位领导能分散火力。”
“我需要的是解决问题。”
白钰淡淡道，随即推门进了接待室，含笑地剑拔弩张坐成一排的五位上访代表一一握手。
“就……就你一个领导？”翟怀育觉得难以置信。
“不能拍板决定事情的话，来一百个都没用，对吧