换言之，他们就是死也没有人管，只能自认倒霉。
聪明的渔民都知道莫要多管闲事，谨慎小心的做人，守着自己的一亩三分地儿就好，任凭每逢市集的时候街上再怎么热闹，他们都不会闯进那一方天地。
而那些商户呆在外城也是为赚钱来的，谁也不想自己的手上沾上血，因此，井水不犯河水的，数十年来倒也相安无事，谁也不主动去挑事儿。
大多数都是正常的，他们脑子没病自然不会没事去找事，可也奈不住有那么一小部分的人就是天生有病的，每年也会死上一些人。
宓妃想要安罪那些人，首先这第一步就很不好动作。
其次，在宓妃的计划里，外城无论是街道还是那些规格不一的商铺都要重新进行规划与统一，力求完美。
最后，才是建造海港，开设船场造船，继而扬帆出海，称霸海上。
宓妃想要做海商的这件事情太大，牵扯也甚广，她第一个要争取的人便是皇上，只有皇上将外城的打理大权交到她的手里，后面的计划才有实施的可能。
她想要经商，想要外城的打理权，光是自己找宣帝还没有十足的把握，再加上温老爹的话就没有任何问题了。