代的云南贵州，还没有多少代表当时先进文明的汉人，整体很荒蛮落后，大大小小的土司遍地。
在宋王朝，统治社会基层的是地主、富绅、乡佬、豪强、村霸之类的，政权不下县，征赋税劳役、主宰百姓进行日常管理的是乡下各种强者势力代为执行。大理国的基层统治则是主要由世袭的大大小小土司负责。而土司常常不鸟官府政令，首先认可追随的是比自己势力更大的土司，以自己的利益为核心，很多时候想怎么干就怎么干，就能随心所欲地干。
土司，甚至土司部下管事的小小头人随手杀个把人，死的不论是本土司的还是非土司属下的民，都根本不算个事。
动不动把谁谁谁全家灭口或满族活埋了以报复泄恨是很常见，当地人也习以为然，很正常的事。
算犯罪？
杀人偿命，要按律惩罚？
哪跟哪啊？
没那回事。
当地官府管不着，不敢管，也利益勾联，自然总沆瀣一气。
对土司势力而言，官方法律，屁都不是。屁还有味呢。法律常常是一纸空文。有效的是当地的传统习俗。
除非弄死谁，触怒了土司势力，或是官方重视和保护会强硬追究。
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